2012年以来，我院在区委和上级检察机关的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、政协和社会各界的关心支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神, 忠实履行法律监督职责，检察业务有新进步、检察形象有新提升、检察公信有新增强、创先争优有新成绩，为平安金安、法治金安建设做出了积极贡献。

——刑事检察工作：共批准逮捕各类犯罪嫌疑人782人，不批捕118人；提起公诉1960人,不起诉167人。突出打击严重刑事犯罪，共办理暴力犯罪、多发性侵财犯罪和“黄赌毒”犯罪案件621件716人。

­——反贪污贿赂工作：立案查处贪污贿赂犯罪案件117人，其中贪污案件75人，贿赂案件37人，挪用公款案件5人；科级干部19人，处级干部1人。

——反渎职侵权工作：立案查处渎职侵权犯罪案件37人，其中科级干部9人，处级干部1人。

查处贪污贿赂和渎职侵权犯罪案件，五年同比分别上升22%和118%。

——职务犯罪预防工作：向发案单位和相关部门提出防控风险、完善制度建议63件，受理行贿档案查询1247次，开展警示教育宣传活动90余次。

——诉讼监督工作：监督侦查机关立案48人，撤案61人，纠正漏捕73人，纠正漏诉和追加犯罪事实5人，提出抗诉5人，提出再审和督促履职检察建议25件。

——控告申诉工作：接待来信来访1580余人次，受理举报线索171件，受理控告43件；检察长接待群众来访142人次。

一、强化职能，致力服务全区发展大局

着力服务中心工作。组织干警参观示范园区、南山新区，举办区情区力报告会，切实增强干警服务大局的主动性和自觉性，服务美好乡村建设和绿色发展。严查征地拆迁领域职务犯罪，依法查办了市房屋征收管理办公室原主任刘大鸿受贿案、示范园区规划建设环保局原副局长王泽胜贪污受贿案，保障重点项目征迁廉洁推进。健全完善社会发展风险研判机制，及时向区委、人大、政府、政协呈送风险研判、预防年度报告等，服务领导科学决策。深入贯彻“领导办点、部门联村”的工作原则，整合力量精准扶贫，投入帮扶资金近100万元，协调项目资金300余万元，重点解决帮扶村出行难、用水难、创收难等问题。设立派驻示范园区检察室，积极配合园区跟踪监管下拨资金，保障国有资金的安全运行。

着力维护社会稳定。扎实开展排查化解重信重访专项行动，采取领导包案、下访巡访、公开听证、司法救助等措施，促进息诉罢访。提前介入东大街和东苑小区两起恶性故意杀人案、“3·11”持枪劫持人质案，及时引导侦查取证，依法快捕快诉，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，维护社会稳定。认真贯彻宽严相济刑事政策，对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年犯、从犯和过失犯，通过适用不捕、不诉，促成轻微刑事案件当事人和解100余起，最大限度地减少社会对立面。全面落实“六五”普法规划，结合举报宣传周、江淮普法行、“12·4法制宣传日”和“女检察官进校园”等活动，多种形式开展法制宣传教育活动。

着力保障民生民利。按照上级统一部署，认真开展“两个专项立案监督”活动。通过与侦查机关、行政执法机关联动，对本地区破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪线索进行全面排查。严肃查处了卫生监督部门动植物检疫徇私舞弊犯罪案件，保障人民群众“舌尖上”的安全。进一步加大环境保护行政执法监督力度，依法向环保部门发出检察建议，及时促成丰安小区生活污水并入城市污水管网、奥奇油脂再生能源有限公司停工整改。制定司法救助工作实施细则，对符合救助条件的案件当事人及时予以救助，拨付国家司法救助资金7万元。

二、惩防并举，全力推进反腐倡廉建设

突出查办贪污贿赂犯罪。认真贯彻区委反腐败总体部署，紧扣人民群众反映强烈和普遍关注的医疗、教育、水利等领域，突出重点，聚焦聚力。一是办理一批有影响的案件，依法查处了金安区教育局原局长贾徽军、裕安区教育局原局长胡厚明受贿案，六安市第四人民医院张某某等两人单位受贿案。二是坚决查处发生在群众身边的腐败，依法查处了毛坦厂镇浸堰村原书记张德柱等5人、三十铺镇三十铺社区原书记喻士宏等4人贪污案。三是深挖窝案串案，立案查办了辖区水利系统私分国有资产窝案、霍邱县水务局原局长顾某某等10人系列贿赂案。

严肃查办渎职侵权犯罪。按照检察机关统一部署，积极开展“严肃查办政策性补贴领域渎职侵权犯罪专项行动”，突出查办土地出让、税收征管、国企改制等领域国有资产流失犯罪案件。市开发区规划建设局原局长王元健、市开发区国税局原副局长陈某某、市国税局人事科原科长吴某某、区蔬菜办原主任费某某等一批重大渎职案件被立案查处。

深入推进职务犯罪预防。完善惩防一体化机制，做到查办案件与整改建议、警示教育、行业预防“三同步”，深入开展“法律六进”活动。坚持推行惩治和预防职务犯罪年度报告、专题报告制度，认真剖析重点行业、重点领域职务犯罪发案特点、提出防治对策，一批惩防年度报告得到党委政府主要领导批示肯定，获得安徽省检察机关“十佳年度报告”和全国检察机关“优秀年度报告”等称号。积极开展精准预防，将预防关口前移，联合区扶贫办、财政局出台《关于集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》，推进廉洁扶贫、阳光扶贫，保障脱贫攻坚工程顺利实施。深入开展预防职务犯罪警示教育，组织有关单位干部职工前往反腐倡廉警示教育基地，接受廉政教育。推动警示教育纳入党校“启航工程”、公务员培训等教学规划，为大学生村官、选派干部、村书记、青年公务员等多个培训班集体授课。创新预防载体，制作廉政宣传片，在安徽公共频道展播，受到社会各界广泛好评。

三、强化监督，努力维护社会公平正义

强化刑事侦查监督。根据高检院对刑事侦查活动监督工作的要求，更加注重对公安派出所刑事侦查活动的监督。以三十铺派出所作为试点单位，从立案、侦查及引导取证等方面，对刑事案件办理的各个环节进行监督，提高刑事案件办理质量。创新开展审查逮捕案件听证制度，邀请当事人、律师、侦查机关等多方参与，为当事人双方提供交流、和解的平台。

强化刑事审判监督。积极探索量刑建议制度，在提起公诉时，一并提出合理量刑建议，共同促进量刑更加规范。追求公正，兼顾效率，五年来共建议适用简易程序案件1500余件，真正做到简案快办、繁案精办。切实加强与法院之间多层次的沟通联系，建立健全检察长列席审判委员会制度，互相通报工作情况，做到依法监督、规范监督。

强化刑事执行监督。完善刑罚执行同步监督机制，纠正刑罚执行和监管活动中各类违法行为32人次，建议收监执行5人。积极参与社区矫正法律监督，及时纠正脱管漏管8人，虚管21人。适时启动羁押必要性审查程序，建议办案部门变更强制措施40余人次。严肃查办金寨看守所罪犯非正常死亡案件，对看守所民警余某等两人依法采取强制措施，保护了被监管人员的合法权益，这起由监所部门独立办理的职务犯罪案件在我市尚属首例。

强化民事行政监督。认真贯彻落实“基层民事行政检察工作推进年”专项活动，切实加强律检协作，强化民行检察职能宣传。积极探索国有资产、环境保护等领域的公益诉讼制度，通过支持起诉，为国家挽回经济损失近2000万元；督促行政执法部门积极履职21件，最大限度保护社会公共利益。认真做好申诉人的释法说理工作，共受理民行申诉案件135件，息诉62件，积极维护裁判权威。

四、稳步推进，大力深化检察改革创新

打造“阳光检察”新品牌。上线案件信息公开系统，及时公开重要案件信息、案件流程及终结性法律文书；建立检务公开大厅，在检察门户网站设立网上举报系统和在线查询系统，为当事人提供便捷服务。“两微一端”设立，“检察开放日”定期开展，多途径多方式公布检务信息和案件动态，及时回应社会关切。围绕“文明接待室”创建，建立检察长接待室、候谈室、心理咨询室等，切实做到规范接待，文明接访。

迈出检察改革新步伐。按照全省统一部署，实行检察人员分类管理，明确标准，严格程序，择优入额，确定了首批27名入额检察官，做到了人心不散、队伍不乱、工作不断。完善司法责任制，严格落实“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的办案原则，探索制定权力清单，划分权责边界，努力构建权责明确、授权合理的权力分配体系。

探索规范司法新途径。深入开展“规范司法行为深化年“活动，牢牢把握规范司法新要求，以评查督查为重点，成立案件评查小组，对所有案件逐一检查、评估、分析和总结。聚焦执法中存在不严谨、不规范的各类问题，及时列出问题清单、责任清单，跟踪问询，全部整改落实。成立“检务督察小组”、“跟庭考核小组”，加强对办案安全、涉案款物、公诉人出庭等检查考核。确立干警执法办案登记制度,建立个人执法档案，落实办案责任终身制。

五、素质强检，强力打造过硬检察队伍

突出能力建设提素质。加强队伍专业化、职业化建设，以业务一线检察干警为重点，创新检校合作、网络培训、实训练兵、业务竞赛、专题研讨等形式，打造“培训成才”平台，培养复合型检察人才。建立“导师制”和年轻干警“一人多岗”培训制度，提升综合能力，促进年轻干警全面发展。创新管理选拔人才机制，结合干警专业背景、兴趣爱好、综合特长、性格特点等分配岗位，发挥干警自身优势，激发工作热情。

突出问题导向转作风。自觉把开展主题教育实践活动作为改进机关作风、密切检群关系、提升队伍形象的一项重要举措，通过中心组学习会、民主生活会、专题培训、个人自学等形式，实现全体干警学习全覆盖。通过深查问题、务实整改、建章立制，把“三严三实”要求贯穿到队伍建设始终。认真开展“两学一做”，发挥党章和系列讲话对党员干警行为的规范引领作用,做到内化于心,外化于行。加强对禁酒令、车辆使用管理、请销假、值班等制度的督导和检查，抓早抓小，及时纠正苗头性问题，坚决防止“四风”反弹。

突出外部监督强制约。制定人大代表联络工作方案，全面推行联络代表工作机制，通过登门走访、邀请座谈、电话信函等方式，认真听取代表意见建议。主动向人大常委会报告工作、向政协常委会通报工作，积极配合开展专题调研和执法检查。运用检察业务应用系统，为律师网上阅卷提供便捷服务，切实保障律师执业权。注重新闻媒体的舆论监督，妥善处置涉检网络舆情。

各位代表，过去的五年，是我院发展历程中具有里程碑意义的五年。院先后荣获“全国模范检察院”、连续两届“全国先进基层检察院”、“安徽省首批学习型党组织建设工作示范点”、省、市、区“文明单位”等荣誉。个人和集体受到市级及以上党政机关和检察机关表彰118人(次)。

这些成绩的取得，是金安检察全体干警精诚团结、凝心聚力、奋力拼搏的结果，更是党委正确领导、人大有力监督、政府关心帮助、政协民主监督和社会各界大力支持的结果！在此，我代表金安区人民检察院全体干警表示衷心的感谢！

审视五年来的工作，我们也清醒地认识到，检察工作和检察队伍中存在的问题和困难不容忽视：一是少数干警服务大局意识有待进一步加强；二是法律监督工作的力度、效果与经济社会发展的要求和人民群众的期待仍有一定差距；三是少数干警的业务素质和执法水平不能完全适应新时期检察工作的要求；四是侦查工作信息化、装备现代化与检察工作的实际需要还存在差距，基础工作仍需加强。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。

 

今后五年工作思路和2017年工作安排

各位代表，今后五年是我区全面建成小康社会的决胜阶段和实现经济社会跨越发展的关键时期，也是我院立足新起点、奋发新作为、实现新跨越的关键时期。我们将继续深入学习贯彻党的十八届五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，把握党中央和习近平总书记对检察工作的新要求，坚持党的集中统一领导，坚持以法治为引领，抓服务发展成效，抓履职责任落实，抓司法行为规范，抓改革任务推进，抓过硬队伍建设，在新的起点上不忘初心，砥砺前行，为“十三五”时期全区经济社会发展提供强有力的司法保障。

适应新常态，依法保障经济发展。积极服务我区“一轴三带六个增长极”发展战略，依法打击破坏市场经济秩序等犯罪，平等保护各类市场主体合法权益，维护公平竞争的市场环境。围绕提升生态质量，加大打击破坏生态环境犯罪力度，推动生态环境重点问题治理。围绕保障和改善民生，不断强化对涉及民生问题的法律监督，完善落实联系服务群众长效机制，维护人民群众合法权益。

锻造新能力，履行法律监督职责。积极融入依法治区总体布局，找准检察机关促进法治体系建设的切入点和着力点。坚持以执法办案为中心，严厉打击严重刑事犯罪，努力运用法治思维和法治方式妥善化解社会矛盾，促进平安金安建设。加强对诉讼活动的法律监督，健全行政执法与刑事司法衔接机制，探索对行政不作为的法律监督工作，落实检察机关提起公益诉讼制度。

回应新期待，职务犯罪惩防并举。突出查办党的十八大以后不收敛、不收手，群众反映强烈的职务犯罪，严肃查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪，监督国家机关工作人员依法履行职责。进一步加强职务犯罪源头预防，注重构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制；围绕脱贫攻坚开展预防调查和预防教育，深入职务犯罪易发多发部门、行业和领域开展专项预防，协助完善内控机制，堵塞管理漏洞，消除风险隐患。

把握新任务，稳妥推进检察改革。根据上级总体部署，积极稳妥地推进主任检察官办案责任制、检察人员分类管理等改革工作，主动向区委汇报，争取各方面帮助和支持，最大限度地凝聚检察改革的正能量。主动适应以审判为中心的诉讼制度改革，改进监督方式，维护法治权威。继续深化涉法涉诉信访机制改革，深入推进工作机制创新，进一步提高司法公信力。

谋求新作为，促进严格公正司法。牢固树立打击犯罪与保障人权并重、程序与实体并重等理念，健全冤假错案防范机制。主动接受人大、政协和社会监督，注重加强与公安机关、人民法院在诉讼中的配合和制约，保障律师依法执业，不断健全检察权运行机制。继续深化案件信息公开，以网络为载体，依法及时公开司法依据、流程和结果，构建更加开放、动态、透明、便民的阳光司法工作机制。

落实新要求，大力加强自身建设。自觉做到“忠诚、干净、担当”，坚持党的领导，坚定理想信念，坚守法治精神。主动适应新的形势和要求，加强能力建设，加大教育培训力度，努力实现检察队伍的专业化、职业化。坚持不懈地抓好自身反腐倡廉建设，确保廉洁司法。

各位代表，漫道雄关难，迈步从头越！区第四次党代会为我区未来的发展描绘了宏伟蓝图。做好新时期检察工作，责任重大，使命光荣。本次人大会议后，我们将认真落实代表的审议意见和列席人员的意见建议，不断改进工作，全面履行职责，为推动全区跨越发展做出新的更大的贡献，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！