2017年，区人民检察院在区委和上级院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有效监督下，在区政府、政协及社会各界的关心支持下，全院干警克难攻坚、奋发有为，检察改革平稳运行，司法行为严格规范，全国文明单位成功获评，各项检察工作全面推进。

——刑事检察工作：共批准逮捕各类犯罪152件220人，不批捕34件45人。提起公诉309件457人,不起诉19件26人。接待来信来访316人次，处理各类举报、控告、申诉等38件，办理司法救助3件。

­——职务犯罪侦防工作：立案查处贪污贿赂犯罪案件8件21人，涉案总额近2400万元。立案查处渎职侵权犯罪案件4件7人。开展预防调查、犯罪分析和发出检察建议23件次，警示教育12场次，办理行贿档案查询620次。

——诉讼监督工作：立案监督14件，纠正漏捕18人。追诉漏犯10人，追诉漏罪5件，提出刑事抗诉1件。办理不服一审生效民事裁判5件，提起行政公益诉讼1件。向社区矫正机构发出检察建议5件，建议收监3人，建议给予警告处分6人，办理羁押必要性审查12件。

一、在服务大局中展现作为

立足本职讲服务。加强扶贫领域职务犯罪预防，严格按照《集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作实施方案》要求，召开联席会议3次，编发《专项工作简报》6期，切实从源头上预防腐败，保障惠农资金在阳光下运行。主动服务社会治理，加强对影响经济社会发展问题的分析，针对毒品犯罪高发态势，报送毒品犯罪案件分析报告，区委主要领导高度重视，由区委政法委牵头协调政法机关形成合力，加大对毒品犯罪打击力度。认真开展“法律六进”活动，先后到区教育局、地税局、医保中心等单位，进行法制宣讲，坚持女检察官进校园，走进毛坦厂中学东城校区，关爱未成年人成长。

维护稳定促平安。严厉打击恶势力犯罪集团，坚持“打早打小、露头就打”原则，依法对黄某等11人恶势力犯罪集团快捕快诉，维护社会治安。打击影响群众安全感的违法犯罪行为，依法办理晏某某、王某某等30人聚众斗殴、故意伤害、寻衅滋事案、作案95起的聂某某盗窃案等一批社会影响重大的案件，不断提升群众满意度。维护医疗机构公共秩序和医护人员合法权益，对1起殴打市人民医院医护人员案件进行立案监督，通知公安机关立案侦查。做好敏感时期信访维稳工作，严格落实“三沟通一汇报”机制，全年没有出现不良信访事件。着力推进民生检察，积极实施司法救助，对3起刑事案件受害人落实救助金1.5万元。注重办案方式，着力化解社会矛盾，对交通肇事、轻伤害等情节轻微犯罪，坚持慎捕慎诉，积极促成18起刑事案件和解。

倾力帮扶助脱贫。根据区委区政府安排，今年再行选派2名干警参加驻村工作队，新增帮扶椿树镇朱庵村。从本院办公经费中“挤”出10余万元，助力产业扶贫，因户施策，精准帮扶。加强贫困村党建阵地建设，为新建的松店村党群服务中心捐献基础设施和数码设备等，夯实基层党组织活动基础。开展社会扶贫工作，邀请西商集团和市蔬菜流通协会等企业团体，举办供销对接会，减少中间流通环节，帮助解决蔬菜和水果销售问题。丰富村民文化生活，与先生店乡党委联合在松店村举办“喜迎十九大、共筑中国梦”文艺演出，“道德讲堂”走进朱庵、松店，助力扶贫济困，弘扬孝老爱亲传统美德。夯实帮扶干警责任，制定“双包”责任考评办法，实行“月检查、年总评、月奖惩、月兑现”。

二、在反腐倡廉中体现担当

保持高压态势。严格贯彻区委和上级院反腐败工作部署，在监察体制改革在即的形势下，以高度的政治责任感站好最后一班岗，确保“人心不散、队伍不乱、工作不断、力度不减”，立案查办职务犯罪案件12件28人，移送起诉率达100%。加大对案件线索核查力度，逐一清理信访举报，不放过任何一个疑点，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有案必查，着力营造崇廉尚法的政治氛围，体现了检察机关的责任与担当。

突出办案重点。查处国有资产流失方面的腐败，立案查办原六安市交通实业公司、六安市科环公司私分国有资产案和原市立医院李某某单位受贿案，为国家挽回经济损失2300余万元。查处涉及民生案件，坚决打击群众身边的腐败，斩断伸向“一事一议”、危房改造等专项资金的“黑手”，全年共办理涉农案件3件9人。依法办理行政执法人员渎职案件2件2人，建议发案单位完善工作制度。集中开展安全生产领域专项行动，查办监管部门渎职犯罪，推动安全监管责任的落实。

强化预防措施。利用广大邮政员工走千家、进万户的工作优势，开展“预防职务犯罪邮路”活动，形成覆盖城乡的职务犯罪预防宣传网络。开展卫生计生系统专项预防，通过预防讲座、预防调查，教育警示干部职工。加强商业贿赂风险管控，营造公平的市场秩序，为工程建设招投标、政府采购提供行贿犯罪档案查询服务。

各位代表，检察工作报告今天最后一次报告职务犯罪侦防工作，检察机关职务犯罪侦防机构自成立以来，特别是十八大以来，为反腐败工作作出了应有的贡献。随着国家监察委员会的成立，检察机关已完成职务犯罪侦防的历史使命，在过去的工作实践中，锻炼了一支坚强有力的侦防工作队伍，他们将在新的工作岗位上继续履职，为反腐败工作做出新的贡献。

三、在履职尽责中彰显公正

严打刑事犯罪。2017年1至11月，共受理审查逮捕191件273人，受理审查起诉361件556人，批捕、起诉受案人数均同比增长25%，案件数量位居全市第二。坚持把严重危害人民群众生命财产安全犯罪作为打击重点，共批捕、起诉故意杀人、强奸等严重暴力犯罪及“两抢一盗”犯罪嫌疑人184人，快速办理了孟某某强奸案、唐某抢劫、盗窃、强奸案、李某故意杀人案等一批严重危害人民人身及财产安全的案件。严厉打击妨害社会管理秩序犯罪，共批捕、起诉容留他人吸毒犯罪45人，比去年同期增长150%，聚众斗殴犯罪51人，去年同期为0。

强化侦查监督。积极配合区人大常委会审议侦查监督工作，召开专题检委会，积极落实审议意见。与工商、质检、食药监、环保、林业、国土资源等部门召开联席会议，共同完善“两法衔接平台”。加强破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪“两个专项”立案监督，在市食药监局的支持下，立案监督1起销售有毒有害食品案件，“两个专项”活动共监督立案3件6人。

强化刑事审判监督。全面审查一审刑事裁判，对事实认定、法律适用错误、量刑畸轻畸重等案件依法提起抗诉，全年共抗诉1件4人，已依法改判，切实维护司法公正。开展刑事审判活动监督，积极推进量刑建议工作，为依法裁量提供参考，加强对审判期限等程序性问题监督，坚持程序与实体并重，保障犯罪嫌疑人合法权益。

强化民行监督。分别向市国土局和区环保局发出督促履职检察建议书，依法对市国土局怠于履职一案提起行政公益诉讼，诉讼请求已获判决确认。积极开展“加强医疗基金检察监督”和“地税系统执法活动检察监督”专项活动，维护医保资金和国家税收安全。加强对一审生效民事裁判监督，共提请市院抗诉4件，维护民事诉讼当事人合法权益。

强化刑罚执行监督。加强社区矫正工作监督力度，共抽查232名社区矫正人员执行情况，发出检察建议5件，建议收监3人，建议给予警告处分6人。认真开展财产刑执行专项检察“回头看”活动，重点对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪、破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪等“五类罪犯”的财产刑执行进行核查，切实维护司法权威。

四、在改革创新中激发活力

检察权运行进一步完善。检察人员分类管理已经完成，制定了人员分类、绩效考核、检察官管理等30余项配套制度。建立新型办案组织，独任检察官27名，检察官办案组10个，根据案件难易，受案随机分配，入额院领导参照部门人均办案数量，按比例直接办案。依据“谁办案谁负责、谁决定谁负责”原则，出台《检察官权力清单》，保证授权充分、用权规范、权责统一，突出检察官主体地位。建立检察权运行监督机制，成立诉讼咨询评审小组，实施跟庭考核，对检察官办案和庭审表现进行全面考评，切实将监督制约贯穿于执法办案全过程。

司法行为进一步规范。成立案件质量评查室，建立案件月评查制度，结案案件评查全覆盖，实现对个案问题事后监督，对同类问题事前预防。进一步强化案件流程监控，对办案程序、期限等进行跟踪、预警，及时纠正。多途径开展信息查询服务，开通律师咨询热线，通过检察信息公开网、门户网站、“两微一端”公开程序性信息、法律文书和检务动态，以公开促规范。加强涉案款物管理，“一物一码”扫描登记，出入库情况内网同步更新，确保涉案款物管理“零差错”。

工作效能进一步提升。运用数字化手段，积极解决阅卷难问题，保障律师权益，根据律师申请，5分钟内即可免费提供电子卷宗。实施繁简分流，出台《轻微刑事案件快速办理机制实施细则》，简单刑事案件均在20日内结案，实现简案快办、繁案精办，案件办理高效运转，结案率位居全市前列。坚持开展“党组巡查”民主监督制度，对办案纪律、工作禁令“月巡查、季通报”，强化干警制度执行力，树立良好检察形象。

五、在从严治检中增强素能

政治立检坚定理想信念。以“两学一做”常态化制度化及“讲重作”主题教育活动为主线，以个人自主学、支部集中学、党课辅导学、交流研讨学为主要方式，提升政治修养。组织干警瞻仰皖南烈士陵园和新四军军部旧址，回顾光荣历史，重温入党誓词。九月十八日举行“升国旗、唱国歌”仪式，教育干警勿忘国耻，热爱祖国。以学习贯彻党的十九大精神为主题举办摄影展、书画展，展现检察人文风采。

廉政文化传播清风正气。加强廉政文化建设，印制廉政文化应知应会手册，更新“一楼层一主题文化墙”，形成了全覆盖、无空隙的教育格局，让廉政文化在潜移默化中传播。强化风险意识，开展初任员额检察官廉政谈话，组织干警前往市党风廉政教育中心进行警示教育，做到警钟长鸣。注重向“身边人”学“身边事”，上线原创反腐微电影《陌生电话》，讲述全省优秀反贪局长吕萍的故事，以先进事迹引导激励干警。

队伍建设提升专业素养。坚持把能力建设作为队伍建设的抓手，在专业化职业化上下功夫。继续开展“导师制”培训工作，对运行期满一年的“导师制”工作进行“期末”测评，总结经验。开展案件研讨，组织干警与皖西学院开展“检校”友谊辩论赛，加强检校交流，提升干警法律适用和思辨能力。开展“一年一本书、一书一感悟”活动，积极引导和促进干警多读书、读好书。安排青年干警列席旁听检委会，参与疑难复杂案件讨论和分析，提高分析问题和解决问题的能力，加快干警成长。一批青年干警脱颖而出，涌现出全国检察机关反贪能手、反渎能手等业务骨干。

各位代表，回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但我们也清醒的认识到，当前检察工作仍然面临不少困难和问题：一是在落实办案责任制中，如何防止将“去行政化”等同于“去管理”，实现放权与控权相统一还要进一步研究。二是自侦部门转隶后，对行政不作为开展监督的线索问题有待进一步拓展。三是刑事案件数量增幅较大，案多人少矛盾依然突出，案件办理时间紧、任务重、问责严，检察官工作压力较大。四是人才队伍存在结构性不足，还不能完全适应经济社会快速发展新情况对检察工作的需要。五是对新媒体时代公众传播特点和规律把握不足，检察业务宣传、服务公众的能力有待提高，还不能满足人民群众日益增长的司法需求。

2018年工作安排

2018年，我们将深入学习贯彻落实党的十九大精神，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，聚焦刑事检察和法律监督主业，积极运用法治思维和法治方式，为金安经济社会发展提供安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。

一、忠诚履职，服务社会发展。聚焦脱贫攻坚，立足贫困村实际，因需施策，帮助贫困户脱贫致富，发挥检察职能，通过打击犯罪、法治宣传、法律监督，服务全区脱贫攻坚工作大局。聚焦生态环境，全方位守护绿水青山，通过召开联席会议、发出检察建议等，加大监督力度，促使行政执法机关履职尽责。聚焦民生民利，深化“两个专项”立案监督，继续推进“两法衔接”工作，在拓展监督领域上有所作为。聚焦社会稳定，妥善处理各类信访案件，做到坚持原则、顺应民意。关注弱势群体，切实提高司法救助对象的识别精准度和救助力度。

二、稳妥推进，确保司改落实。根据需要，为员额检察官灵活配备检察辅助人员，探索编外聘用的方式增补书记员，建立一支职责明晰、管理规范、激励有效的书记员队伍。建立和完善检察官联席会议制度，充分发挥其在类案建议、专业咨询和业务交流等方面的作用，促进检察官自我约束、自我管理。提前谋划内设机构改革，减少审批层级，实现检察长对检察官“横向到边”的扁平化管理。

三、强化监督，深耕刑检主业。随着自侦部门转隶全面完成，我们将立足宪法定位，聚焦刑事检察主业，构建法律监督新格局。进一步完善轻微刑事案件速裁和认罪认罚快速办理机制，提升办案效率。落实刑事案件分析报告送阅制度，积极建议党委、政府多措并举，有效防控犯罪。加强对行政机关监督，对行政不作为、慢作为和乱作为及时提出检察建议，促进依法行政。加强民事执行监督，切实维护执行案件当事人的合法权益。积极开展刑罚执行监督，与法院、司法部门建立联席会议制度，进一步健全社区矫正工作机制。

四、科技强检，拓宽智能应用。着力提升“智慧检务”水平，采用数字形式存储案卷和法律书籍，以“大数据”为办案提供信息化支撑。强化智能语音应用，全面部署智能语音输入法、语音辅助办案系统和语音阅卷示证系统，建立检委会智能会议系统，提升办案效率。调研检察宣传受众需求，提升“两微一端”原创比例，创新宣传形式，加强与公众互动，及时回应社会舆论关注的热点问题。

五、党建引领，激发队伍活力。把党的领导贯穿于司法办案全过程，不断增强“四个意识”。系统推进党组织建设“标准化”，创新党建模式，提升科学化水平。优化党建活动载体，开展内容丰富、形式多样的系列主题活动。进一步规范司法行为，完善执法办案相关监督制约机制，不断强化内外部监督，对违法违纪行为零容忍。

各位代表，“旧岁已展千重锦，新年更进百尺竿”，2018年，我们决心在区委和市检察院坚强领导下，在区人大及其常委会监督下，全面贯彻本次大会通过的各项决议，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风，胸怀大局，担当使命，不忘初心，不负重托，为加快建成幸福和谐美丽金安作出新的更大贡献！