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工作报告
金安区人民检察院工作报告(2018年度)
时间:2019-03-21  作者:  新闻来源: 【字号: | |
2018年工作回顾


2018年,在区委和上级院的坚强领导下,在区人大及其常委会的有效监督下,在区政府、政协及社会各界的关心支持下,区检察院紧紧围绕全区工作大局和上级院工作部署,切实履行检察职能,全力维护公平正义,各项工作稳步推进。

一、用足检察职能,服务发展大局

助力打好“三大攻坚战”。积极防范化解重大社会风险,接待来信来访300余人次,办理各类控告申诉案18件,引导依法解决矛盾纠纷,获评“无越级上访单位”;依法办理“云联惠”网络传销案、“中银国际”股票诈骗案等涉众型经济犯罪,防范社会风险;提前介入六安汇金广场案,引导侦查取证、追赃挽损,最大限度维护受害群体利益,化解不稳定因素,预防群体事件发生。积极服务脱贫攻坚,倾力支持贫困村建设,全面落实“双包”责任,扶贫工作两次被评定为“好”等次。积极保护环境资源,深化破坏环境资源犯罪专项监督,办理一批非法占用农用地、污染环境、滥伐林木等案件,震慑环境资源违法犯罪,守护绿水青山。

开展扫黑除恶专项斗争。紧扣“扫黑除恶”工作部署,强化组织领导,依法快捕快诉,先后办理了黄河等11人、陈晓军等13人、吕秀东等17人、汪贤兵等12人恶势力犯罪,以及朱灿亮等18人黑社会性质组织犯罪案件。通过打击黑恶势力犯罪、深挖“保护伞”,涉黑涉恶犯罪态势得到有效遏制,一批“村霸”“市霸”“行霸”受到惩处,行业秩序更加规范,人民群众的安全感、满意度进一步提升。

积极参与社会治理。依法批捕各类刑事犯罪164件230人、起诉357件552人。聚焦人民群众生命财产安全,起诉故意伤害、强奸、非法拘禁等侵犯公民人身权利案32件42人,起诉盗窃、诈骗、抢劫等多发性侵财案80件145人。聚焦社会管理秩序维护,起诉聚众斗殴、寻衅滋事、黄赌毒等妨害社会管理秩序案42件123人。持续加强产权保护,开展“暖企”活动,保护非公经济发展,净化市场环境,起诉破坏社会主义市场秩序案15件44人。立足案件办理,延展职能作为,建立未成年人法治教育基地、观护基地,牵头出台规范性文件,促进未成年人犯罪预防和权益保护;支持淠东乡面包车中毒农民工家属提起诉讼,在一起拒不执行劳动报酬案中帮助47名农民工追偿工资,依法维护农民工权益;向亟须救助的7名刑事被害人发放司法救助金9万余元。

二、聚焦法律监督,维护公平正义

精耕捕诉业务,强化刑事诉讼监督。严防事实不清、证据不足或违反法定程序案件“带病”进入审查起诉、审判环节,确保无罪的人不被追究、有罪的人依法受到惩处,监督撤案5件5人,不批捕50人,不起诉36人;监督立案19件26人,其中建议行政机关移送案件9件9人;追诉犯罪嫌疑人10人。强化侦查、审判活动监督,纠正漏捕5件7人,纠正违法1件,纠正遗漏罪行13件,提起抗诉7件。做好重大案件非法证据排除工作,办理重大案件侦查终结前讯问合法性审查19件。

维护司法权威,强化刑事执行监督。监督社区矫正教育、改造功能落实,发出检察建议16件,建议给予警告处分2人、收监4人,朱南香冒名受刑案件得到监督纠正并促成抗诉改判。规范羁押强制措施适用,依法开展羁押必要性审查,向办案部门建议变更强制措施24件24人。全面加强刑罚执行监督,专项推进财产刑执行落实,对2017年7月份以来的财产刑执行案件全面核查,录入系统,监督刑罚执行,维护司法权威。

平衡业务发展,做强民行检察监督。切实改变“重刑轻民”状态,民行检察工作得到显著增强,全年办案133件(含公益诉讼),同比增长358 %,检察长首次列席审判委员会,法律监督格局更加多元。守护公平正义的最后一道防线,办理不服法院生效裁判申请监督案12件、审判程序违法监督案2件,对错误裁判、程序违法案件依法启动监督程序,对不支持监督案件释法说理、劝解息诉。努力增强司法公信,办理执行监督案13件,发出检察建议6份,与审判机关共同推动“执行难”问题解决。

三、巩固改革成果,回应司法需求

落实司法改革,增强检察质效。遴选2名员额检察官,任命7名检察官助理,新聘8名书记员,新型办案组织模式基本建成。落实内设机构改革,进行扁平化管理、业务化布局,办案属性更加突出。调整分案机制,优化配置人力资源,办案更加优质高效。针对交通肇事、危险驾驶等多发性类案,成立专门办案组,实现繁简分流,把更多的精力投入到“扫黑除恶”、涉众型犯罪案件办理中,将简案快办、难案精办落到实处。

力推公益诉讼,维护国产民利。履行好公益诉讼法定主体职责,办理民事公益诉讼案15件,依法对管某某破坏环境资源案提起我市首例民事公益诉讼。办理行政公益诉讼案,提出诉前检察建议89件,挽回国有资产500多万元。积极构建双赢多赢共赢监督格局,向行政机关发出督促履职检察建议2份,促进依法行政。针对市场上存在的冥币乱象问题,促成执法部门开展祭祀用品市场专项整治行动,规范市场秩序,维护伟人肖像和法定货币形象。开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动,促成执法部门开展网络订餐食品安全专项整治,检查经营主体1000多户,整改700余户,一些不规范网络食品经营行为得到纠正。依法对周某某生产、销售油条明矾超标案、苏某某等6人生产、销售“毒板鸭”案,提起刑事附带民事公益诉讼。

衔接监察调查,惩防职务犯罪。全力配合监察体制改革,做好监察委移送审查起诉案件的受理,确保无缝衔接,先后受理监察委移送审查起诉贪污、受贿、挪用公款案3件3人。在履行刑事诉讼监督、民行诉讼监督、督促行政履职及公益诉讼等检察职能中,对于发现的应由监察委调查的职务犯罪案件线索,及时移送。做好职务犯罪普法宣传和预防教育,提供无行贿档案查询478次。

四、打造阳光检务,规范司法行为

接受监督更加主动。积极向人大汇报民行检察工作,主动接受专项业务监督。举办“检察开放日”,广泛邀请人大代表、政协委员、社会群众走进检察院,“品评”服务保障“三大攻坚战”和未成年人保护工作,促进工作水平和服务能力提升。定期向党委、人大、政府、政协送阅材料,主动反映工作情况,积极建言献策,《应明确独生子女土地补偿费照顾标准化解集体土地征迁矛盾》一文,得到区领导肯定批示,并经区委向市委反映,促进征迁矛盾化解。

检务公开更加多元。利用检察院案件信息公开网,全面公开案件程序性信息,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私案件外,法律文书一律公开,便于律师、当事人查询和社会监督。举行案件听证会、检察业务在线访谈,开展公益诉讼宣传周、宪法宣传周、“法律六进”等专题活动,提高检察职能知晓度,普及法律知识。利用门户网站、自媒体平台、电视报刊等宣传媒介,发布检务信息和焦点案件信息,及时借助《第一时间》《直播六安》栏目,对“苏埠饭店”寻衅滋事案、全市首例民事公益诉讼案,进行释法说理,回应社会关切、引导舆论舆情。

司法行为更加规范。把案件质量作为检察工作的生命线,持续深化司法规范建设,全程跟踪、预警、监控办案程序、办案期限和涉案款物,严格事前、事中监管,有效避免超期办案、违规办案。案件质量评查全覆盖,评查结果直接应用执法档案、绩效考核和司法责任追究,强化事后监管,倒逼案件质量提升。为当事人、律师、办案机关提供一站式、多平台、智能化的案管服务,现场查询、电话查询、网络查询案件信息便捷高效,全年答复电话查询1200余次,提供阅卷189次,提供免费电子卷宗光盘252张,当事人诉权,律师代理权、辩护权得到充分保障。

五、夯实自身建设,锻造过硬队伍

抓思想政治引领方向。深入贯彻党的十九大精神,牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想,切实开展“讲严立”、建党97周年献礼等教育活动,坚定理想信念,确保检察干警讲政治、顾大局,树牢“四个意识”,增强“四个自信”。坚持党对检察工作的绝对领导,保持“两学一做”学习教育常态化制度化,优化支部组织,规范换届选举,使党建深度融合检察工作,引领检察发展。落实意识形态工作责任制,彻底清除有关周永康等毒流的图书资料,加强干警国防安全教育,防范不良思想侵袭。

抓纪律作风从严治检。层层签订《党风廉政建设责任书》,把纪律作风建设作为重点纳入考评,落实“一岗双责”。以“纪律作风建设年”、市院党组巡察为契机,全面梳理查摆问题,切实整改到位,进一步规范纪律作风管理制度。通过院党组巡查,通报会风会纪、着装考勤等,从细微处改进作风、强化纪律。开展纪律作风集中整顿活动,严查严防执法办案中的违法违纪问题,严查严防违反中央八项规定行为,以负面案例警示干警廉洁自律。聘请6名执法执纪监督员,常态化监督司法规范和纪律作风,助力从严治检,确保检察队伍继续保持良好纪律作风。

抓业务水平固本强基。坚持业务兴检,以业务为中心的全员培训、专项培训多层次开展,以传帮带为特点的“导师制”培训持续推进,积极承担省级研究课题、参加市级优秀公诉人大赛、举办首届金安检律辩论赛,经常性开展业务研讨会、优秀法律文书评比等岗位练兵活动,不断提高理论实践水平,增强法律监督能力。使用智能语音录入系统、刑事案件智能辅助办案系统,全面运行统一业务应用系统,建设检察工作网、12309检察服务中心,推动办案智能化、信息化,业务能力、办案效率进一步增强。

抓文明素养凝心聚力。围绕全国文明城市、全国文明单位创建,开展爱心助考、文明劝导志愿活动,组织女检察官宣讲团进校园,服务文明创建,增强大局意识和奉献社会精神。坚持用文化浸润涵养文明,以“文化育检”激发干事创业内生动力。按照“请进来、走出去”方式,连续开展22期“道德讲堂”,与市纪委监委机关承办六安市道德讲堂总堂,以典型人物、先进事迹,激励干警重使命、勇担当。建成主题文化墙,举行皋陶公祭、文化讲座、检察官任职宣誓,不断感染、内化检察职业道德。组织读书写感悟、评选“五好家庭”等活动,不断汲取正能量、传播新风尚。



2019年工作安排

2019年,金安区检察院将继续深入学习贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力抓好业务建设、队伍建设,以更专业、更优质的检察工作,做强法律监督,做优服务发展,为金安经济社会发展提供更加有力的司法保障。

一、聚焦聚力发展大局,护航中心工作开展

深入开展、保证打赢“三大攻坚战”,依法打击经济犯罪、妨害社会管理秩序犯罪,防范化解社会风险;落实各项包保责任,惩防扶贫领域犯罪行为,服务全区高质量脱贫;综合应用刑事、公益诉讼、督促履职等检察职能,联同执法部门惩治破坏环境资源违法犯罪,守护美丽金安。做好平安建设,依法严厉打击暴力犯罪、毒品犯罪。深入推进扫黑除恶专项斗争,打击黑恶势力犯罪,着力深挖背后“保护伞”,努力铲除黑恶势力滋生土壤,维护市场秩序和社会秩序。

二、做精做优监督主业,提供优质检察产品

进一步强化刑事立案、侦查、审判监督,积极追捕追诉、纠正违法、提起抗诉,防范冤假错案,增强刑事诉讼监督作为;强化重大案件、敏感案件提前介入和侦查引导,落实捕诉合一制度,依法慎捕、准确诉讼,有效打击犯罪。严格羁押必要性审查,加强社区矫正、财产刑执行等专项监督,扩展刑事执行监督范围,维护刑罚权威。强化民行检察业务能力建设,查办虚假诉讼,开展审判程序监督、执行活动监督、审判人员违法行为监督等专项行动,依法办理不服生效判决、裁定、调解的申诉案件,规范诉讼秩序,维护司法正义。

三、用准用好改革措施,不断适应司法需求

适应内设机构改革,运行扁平化管理模式,下放检察权,激发办案活力,增强检察供给。贯彻落实新《刑诉法》,积极适用认罪认罚从宽制度和速裁程序,配合上级院行使好刑讯逼供等14类司法人员职务犯罪侦查权。贯彻落实新《人民检察院组织法》,行使调查核实检察职权,做好民事、行政公益诉讼;充分利用纠正意见、检察建议,促进行业问题、部门问题解决。强化案件管理和质量评查,落实司法责任制,规范司法行为,促进案件质量再提升。

四、抓实抓细纪律作风,强化队伍素能建设

进一步加强和深化党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等重大政治理论的学习、培训,把党的领导贯穿于司法办案全过程。贯彻好各项纪律作风建设活动,严格执行中央八项规定和检察纪律规定,及时纠正苗头性、倾向性问题,不断抓实抓细纪律作风建设。以青年英才培养和高规格人才建设为引擎,积极参加业务竞赛、开展岗位练兵,打造专业化检察队伍。健全奖惩机制,引导、激励检察干警夯实业务基础,提升业务能力,增强自身素能。

五、加大加强宣传力度,做好普法释法工作

加强宣传普法队伍建设,提高宣传水平和宣传能力。整合各项宣传资源,打造新媒体工作室,做好宣传“精加工”。高质量开展“检察开放日”、案件听证会,邀请更多的代表、委员、群众,走进检察院、了解检察院、关注检察工作。立足检察职能,使用专题调研、送阅材料等形式,为领导决策、部门执法建言献策。丰富宣传形式,把检察宣传工作融入到脱贫攻坚、“扫黑除恶”等中心工作,结合志愿服务、精神文明创建等活动,提高宣传工作的影响力和作用力。